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李 榮 融

（2009年3月2日）

同志們：

今天，我們召開中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話、《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)中央第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議要求，按照《中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》安排，對(duì)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，這標(biāo)志著中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)。剛才，李偉同志傳達(dá)了中央總結(jié)動(dòng)員會(huì)議和習(xí)近平同志的重要講話精神以及李源潮同志的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照中央要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迫切要求。我們要立足于全黨全國(guó)工作大局，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，積極探索中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展道路，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，調(diào)整優(yōu)化上水平，打造中央企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅(jiān)，對(duì)科學(xué)發(fā)展全局起著重要的支撐和引領(lǐng)作用。改革開放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展：一是新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了制度保障。困擾中央企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，如：政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不清等，逐步得到重視和解決，企業(yè)開始真正成為市場(chǎng)主體。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公司制股份制改革進(jìn)程加快，中央企業(yè)的治理機(jī)制不斷完善。從2002年到2007年底，中央企業(yè)的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。從2004年開始，先后有17家中央企業(yè)開始了建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》、《關(guān)于董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了董事會(huì)運(yùn)作。三是中央企業(yè)的重組調(diào)整取得明顯進(jìn)展，綜合實(shí)力大幅度提升，形成了一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。從2002年到2008年，中央企業(yè)由196家調(diào)整到141家，資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)1.76萬(wàn)億元;銷售收入從3.36萬(wàn)億元增長(zhǎng)到11.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)1.42萬(wàn)億元;上繳稅金從2914.8億元增長(zhǎng)到9914億元，年均增長(zhǎng)1166.5億元。從2002年到2007年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從2405億元增長(zhǎng)到9968.5億元，年均增長(zhǎng)1500億元。2008年盡管受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，中央企業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6652.9億元，如果剔除電力、石油、石化政策性虧損2660多億元，和2007年基本持平。2008年有19家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，比2003年增加13家。四是中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、奧運(yùn)場(chǎng)館等一大批國(guó)家標(biāo)志性重點(diǎn)工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)。五是中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災(zāi)害，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了骨干作用?？梢哉f(shuō)，這幾年是中央企業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、職工得實(shí)惠最多的時(shí)期。中央企業(yè)的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

但也要看到，中央企業(yè)也還面臨著一些急需解決的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。如國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí)；中央企業(yè)公司制股份制改革步伐需要進(jìn)一步加快，董事會(huì)試點(diǎn)工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度改革需要進(jìn)一步深化；中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高，節(jié)能減排工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力更需要進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)重組為80-100家的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，鞏固中央企業(yè)改革發(fā)展成果，最根本的在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，總結(jié)中央企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素很多，特別是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，為上世紀(jì)30年代大危機(jī)以來(lái)所罕見(jiàn)。目前，這場(chǎng)危機(jī)已從局部蔓延到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家增速明顯放緩，市場(chǎng)萎縮，信心低迷，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我國(guó)將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步減弱的壓力，突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義特別是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力。綜合分析各方面因素，今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。

在這個(gè)大背景下，中央企業(yè)面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，機(jī)遇難得。我們要通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央決策上來(lái)。把這次金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂和實(shí)踐平臺(tái)，議形勢(shì)、看趨勢(shì)、謀對(duì)策，分析“危”在哪里，“機(jī)”在哪里，“著力點(diǎn)”在哪里，積極謀劃企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策措施，最大限度地降低金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的消極影響，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)后的更高層次、更高水平和更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的迫切需要。科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，既是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，伴隨著中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，中央企業(yè)黨的建設(shè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展：以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育武裝黨員干部，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，提高了黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；以公開招聘中央企業(yè)高管人員為突破口，積極推進(jìn)中央企業(yè)干部人事制度改革，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，開創(chuàng)了中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面；以基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為根本，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以企業(yè)文化建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作，努力培育反映時(shí)代要求、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，樹立了中央企業(yè)報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)股東、關(guān)愛(ài)職工、節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好形象；以貫徹落實(shí)《建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線，加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，探索新形勢(shì)下全心全意依靠工人階級(jí)的有效途徑，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，保持了企業(yè)和諧穩(wěn)定；以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心，反腐倡廉建設(shè)不斷深入，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比，中央企業(yè)黨建工作也還存在一些需要重視和研究解決的問(wèn)題：如何進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)