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黨的十八大報(bào)告專門用一個(gè)部分對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律進(jìn)行部署，并強(qiáng)調(diào)黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。提出紀(jì)律建設(shè)這個(gè)概念，在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中還是第一次。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的高度重視，表明了我們黨維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的堅(jiān)定決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是黨的各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的重要保證

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，我們黨一直高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志鮮明地提出了加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無(wú)不勝的著名論斷。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志深刻指出，我們這么大一個(gè)政黨，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨紀(jì)律嚴(yán)明，朝氣蓬勃，我們黨就能夠從勝利走向新的勝利。胡錦濤同志在十六屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出，如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤散沙，就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。今年3月1日，習(xí)近平同志在中央黨校2012年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上明確指出，嚴(yán)明的紀(jì)律是維護(hù)黨的純潔性的有力保證，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為包括各類腐敗案件。建黨90多年的歷程充分證明，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)四大考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)，我們黨作為一個(gè)擁有8200多萬(wàn)黨員的特大型政黨，如果沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律、統(tǒng)一的意志，只能是一盤散沙、一事無(wú)成，就不可能帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，關(guān)系黨的集中統(tǒng)一，關(guān)系黨的建設(shè)科學(xué)化水平能否切實(shí)提高，關(guān)系黨的路線方針政策能否順利實(shí)現(xiàn)。只有大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、切實(shí)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，才能使全黨同志團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先必須強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。用通俗的話說(shuō)，就是黨內(nèi)生活的各種規(guī)矩。黨章明確規(guī)定，黨員必須自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。紀(jì)律意識(shí)是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀(jì)律的先決條件。各級(jí)黨組織和全體黨員必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。要高度重視紀(jì)律教育，把加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守紀(jì)律的教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校教學(xué)計(jì)劃，使紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨的各項(xiàng)紀(jì)律以及其他黨內(nèi)法規(guī)，了解掌握黨的紀(jì)律的具體內(nèi)容、基本要求和精神實(shí)質(zhì)，真正懂得哪些應(yīng)該做和哪些不應(yīng)該做，增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束自身行為的自覺(jué)性。要堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合、經(jīng)常性教育與集中教育整頓相結(jié)合、嚴(yán)格管理與解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要把加強(qiáng)紀(jì)律教育和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性鍛煉，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，最重要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律

政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為規(guī)則，是黨最重要、最根本的紀(jì)律。只有政治紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證組織、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作和廉政等方面紀(jì)律的嚴(yán)明，才能確保中央政令暢通、維護(hù)中央權(quán)威?？偟膩?lái)看，當(dāng)前全黨遵守政治紀(jì)律的情況是好的，但也存在一些突出問(wèn)題。比如，少數(shù)黨員干部在一些涉及黨的基本理論、路線和方針政策的重大政治問(wèn)題上說(shuō)三道四、我行我素；有的對(duì)中央的決策和要求陽(yáng)奉陰違、另行其是；有的編造傳播政治謠言，丑化黨和國(guó)家形象，在干部、群眾中造成惡劣影響，等等。這些都是黨的政治紀(jì)律所不容許的。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照中央的要求，自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要準(zhǔn)確把握和深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止。要堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問(wèn)題上頭腦清醒、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加各種非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律

紀(jì)律的效用取決于紀(jì)律的執(zhí)行力。抓好紀(jì)律的執(zhí)行，既是紀(jì)律建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)紀(jì)律建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違反紀(jì)律的行為和傾向，督促糾正整改，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，當(dāng)前特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨中央作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署得到落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。同時(shí)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和黨員思想狀況的變化，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立和完善有關(guān)黨的紀(jì)律的條例和規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的統(tǒng)一性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。要按照紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外的要求，堅(jiān)決反對(duì)和認(rèn)真處理一切違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、破壞黨的紀(jì)律的行為，努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志在任何時(shí)候任何情況下都必須遵守的統(tǒng)一的鐵的紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做好表率，既要以身作則、率先垂范，主動(dòng)維護(hù)黨的紀(jì)律，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（作者 肖云祥，系《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》起草組成員）